1. Scopo dell'azienda e' la gestione di servizi socio-assistenziali, socio-sanitari integrati e socio-educativi e, piu' in generale, l'erogazione dei servizi alla persona, in relazione alle attivita' di competenza dell'unione. 2. I servizi istituzionali facenti capo all'azienda sono diffusi ed erogati nei confronti di tutta la popolazione residente nel territorio dell'unione, e sono orientati, prevalentemente, anche se non esclusivamente, alle fasce deboli della cittadinanza, ed in particolare: minori e famiglie, adulti, anziani e persone con disabilita'. Sono erogati, altresi', a favore di persone occasionalmente dimoranti nel territorio distrettuale, limitatamente agli interventi non differibili ed urgenti. 3. L'elenco di cui al comma 2 e' indicativo, giacche' gli organi dell'azienda hanno facolta' di articolare l'organizzazione dei servizi secondo criteri di classificazione anche diversi da quelli indicati, sia allo scopo di riconfigurare lo schema d'offerta di prestazioni in rapporto a principi di ottimizzazione produttiva, sia per tenere conto del mutare delle condizioni di bisogno socio-assistenziale. Variazioni nella definizione delle fasce d'utenza possono, inoltre, essere giustificate da fenomeni attinenti la sfera del dinamismo demografico e sociale. 4. L'azienda ispira ed orienta la propria attivita' nel rispetto della normativa in materia e degli indirizzi contenuti nei piani di zona per la salute ed il benessere sociale, perseguendo le seguenti finalita': a) il rispetto della dignita' della persona; b) la qualita' del servizio sociale; c) la specializzazione professionale per una migliore qualita' dei servizi; d) la garanzia di pari opportunita' di conoscenza, di accesso, di fruizione e di valutazione dei servizi; e tramite i seguenti mezzi: a) una forte flessibilita' e adattabilita' alle diverse condizioni dei bisogni di ogni singolo/a utente ed ai cambiamenti che si possono manifestare durante la presa in carico; b) una elevata reattivita', intesa come tempestivita' di risposta alle dinamiche delle condizioni degli/delle utenti; c) una forte continuita' degli/delle operatori/trici, sul piano del contenuto degli interventi e, in particolare, delle relazioni con gli/le utenti, per garantire una condizione di agio e di sicurezza, fondamentale rispetto al loro benessere; d) una intensa e sistematica integrazione professionale ed operativa fra tutte le figure professionali che interagiscono con gli/le utenti, per recuperare, sul piano del raccordo interdisciplinare, unitarieta' dell'intervento. 5. L'azienda raggiunge i propri obiettivi di gestione: a) privilegiando e promuovendo l'orientamento delle proprie azioni e dei/delle propri/e operatori/trici al servizio della comunita' di riferimento e alla collaborazione con tutte le istituzioni pubbliche coinvolte per configurare le rispettive finalita' quali risorsa al servizio della cittadinanza del distretto; b) definendo piani, programmi e progetti di lavoro relativi a tutte le aree professionali chiamate ad intervenire nella gestione dei servizi affidati, favorendo la partecipazione delle figure operative nella definizione di procedure e interventi validi e sostenibili; c) aggregando gli apporti delle diverse aree professionali attraverso l'adozione di strutture e modalita' organizzative a tale fine progettate, per soddisfare con flessibilita' e tempestivita' i bisogni degli/delle utenti e raggiungere i livelli qualitativi previsti; d) verificando le necessita' di sviluppo ed adeguamento delle diverse aree professionali previste, coordinando fra loro le attivita' di formazione e l'aggiornamento continuo e permanente delle professionalita' all'interno del piano annuale della formazione; e) organizzando la presenza delle diverse aree professionali con il fine di soddisfare la continuita' dell'azione nei confronti degli/delle utenti e dei loro bisogni; f) curando le modalita' con cui si svolge il rapporto con i parenti degli/delle utenti, favorendo l'instaurarsi di relazioni basate sulla piena fiducia; g) applicando, attraverso lo strumento della rendicontazione sociale, metodologie e tecniche che consentano di documentare in modo trasparente e pubblico l'evoluzione del bisogno secondo le variabili del genere, della genesi e della generazione, al fine di progettare interventi di risposta ai nuovi bisogni; h) garantendo il corretto e puntuale funzionamento del sistema contabile e del sistema di rilevazione e rendicontazione dei costi, con il fine di garantire la corretta gestione del sistema economico, finanziario e fiscale dell'azienda; i) individuando i punti di riferimento aziendali preposti ad attuare le azioni correttive suggerite o richieste dall'unione o dagli organismi/istituzioni preposti al controllo dei livelli di qualita' della gestione sviluppata dall'azienda, a cui partecipano anche rappresentanti degli/delle utenti. J) attuando gli adeguamenti che si ritenessero necessari per fronteggiare nuove esigenze di servizio; k) promuovendo il coinvolgimento di soggetti del terzo settore, quali risorse che concorrono al raggiungimento degli obiettivi generali di servizio e di assistenza che l'azienda si prefigge, attraverso regole e convenzioni concordate con l'azienda stessa; l) favorendo l'apporto ed il coinvolgimento delle rappresentanze collettive nel sistema delle relazioni sindacali. 6. Al fine di promuovere il coinvolgimento, la partecipazione e la collaborazione di soggetti terzi e della cittadinanza e delle sue forme associate nel raggiungimento delle proprie finalita' di servizio, per quanto attiene agli aspetti gestionali, l'azienda promuove la costituzione di organismi di partecipazione che favoriscano la solidarieta' della cittadinanza e le attivita' di volontariato locale (che cooperano nell'erogazione dei servizi e rappresentano gli interessi degli/delle utenti) con la finalita' di contribuire al miglioramento della qualita' dei servizi. Il consiglio di amministrazione istituira' gli organismi e le forme di partecipazione ritenute necessarie, definendone la composizione, le modalita' di costituzione e di funzionamento. Per quanto attiene invece agli aspetti di programmazione dei servizi, di progettazione partecipata ed individuazione delle priorita' del sistema integrato socio-sanitario del territorio, l'azienda partecipa attivamente ai percorsi di coprogettazione partecipata, programmazione socio-sanitaria e concertazione sindacale relativa al piano di zona per la salute e il benessere sociale.