1. L'attivita' dell'azienda e' finalizzata all'esercizio di servizi socio-assistenziali, socio-educative e socio-sanitarie, e piu' in generale, alla gestione associata dei servizi alla persona mediante: - la gestione associata ed integrata degli interventi e dei servizi sociali in attuazione dei programmi e delle azioni definite nel piano di zona dell'ambito territoriale c01 e degli altri strumenti di programmazione per i servizi su elencati; - la gestione di ulteriori attivita' e servizi nel campo sociale, assistenziale, culturale, educativo, sociosanitario e nelle aree di intervento legate alla salute e al benessere fisico e psichico dei cittadini; - la gestione di interventi di promozione e intermediazione lavoro, formazione, consulenza e orientamento. 2. I servizi facenti capo all' azienda sono erogati nei confronti di tutta la popolazione residente nel territorio degli enti consorziati e sono prevalentemente orientati alle fasce deboli della cittadinanza, con particolare priorita' per: a. Sostegno alle responsabilita' familiari e famiglie in difficolta'; b. Prima infanzia e minori; c. Disabili ; d. Anziani; e. Popolazione giovanile; f. Persone non autosufficienti; g. Immigrati, rom e sinti e senza fissa dimora; h. Popolazione indigente e adulti in difficolta'. Il suddetto elenco e' puramente indicativo, giacche' gli organi dell'azienda hanno facolta' di articolare l'organizzazione dei servizi secondo criteri di classificazione anche diversi da quelli indicati, sia allo scopo di riconfigurare lo schema d'offerta di prestazioni in rapporto a principi d'ottimizzazione produttiva, sia per tener conto del mutare delle condizioni di bisogno della cittadinanza e della natura stessa della nozione di bisogno socio assistenziale. Variazioni nella definizione delle fasce d'utenza possono inoltre essere giustificate da fenomeni attinenti la sfera del dinamismo demografico. 3. L' azienda puo' inoltre svolgere attivita' di consulenza e di collaborazione a favore di soggetti pubblici o privati che operano in campo sociale ed assistenziale, nonche' fornire specifici servizi socio-assistenziali aggiuntivi rispetto a quelli conferiti ai sensi del comma 1, mediante stipulazione di specifici contratti. 4. La gestione dei servizi e delle attivita' e' finalizzata ai seguenti obiettivi: a) rafforzamento della capacita' d'intervento dei comuni associati; b) sviluppo di un approccio orientato all'ottimizzazione del rapporto tra costi e benefici degli interventi socio assistenziali, socio-educativi, socio sanitari integrati, culturali, dell'istruzione e dell'infanzia; c) sviluppo di approcci specialistici integrati, volti a realizzare economie di gestione e miglioramenti nella qualita' dei servizi; d) creazione di un ambito di produzione orientato all'ottimizzazione imprenditoriale (l'azienda) e contestuale definizione di regole di formazione della strategia e della volonta' politica dell'ente che mantengano preminenti le pratiche della rappresentanza e del controllo democratico; e) determinazione di meccanismi di funzionamento "orientati al soddisfacimento dei bisogni", che enfatizzino la centralita' del soggetto-utente dei servizi ed incentivano lo sviluppo degli interventi nei confronti di nuovi bisogni sociali; f) approfondimento dei processi d'integrazione e cooperazione tra servizi sociali ed altri servizi quali i servizi educativi, i servizi per le politiche attive del lavoro, la politica abitativa e in generale i servizi volti a favorire lo sviluppo locale; g) consolidamento dell'integrazione territoriale a livello intercomunale, per evitare duplicazioni, ottimizzare risorse finanziarie ed umane e pervenire ad un'omogenea diffusione dei servizi e delle attivita'; 5. Per il migliore svolgimento d'ulteriori attivita' e funzioni, l'azienda provvede ad articolare la propria organizzazione in apposite unita' organizzative, costituite sulla base del principio dell'omogeneita'' e della coerenza funzionale in rapporto alle caratteristiche delle attivita' svolte.