La costituzione dell'azienda e' finalizzata alla gestione associata dei servizi alla persona (servizi socio-assistenziali, socio-sanitari) attraverso: - la gestione associata ed integrata degli interventi e dei servizi sociali in attuazione dei programmi e delle azioni definite nel piano di zona dell'ambito distrettuale n. 16; - la gestione di ulteriori attivita' e servizi nel campo sociale, assistenziale, educativo e sociosanitario e nelle aree di intervento legate alla salute e al benessere fisico e psichico dei cittadini; - la gestione di interventi di promozione, formazione, consulenza e orientamento concernenti le attivita' dell'azienda, aventi finalita' di promozione dei diritti di cittadinanza. L'azienda, mediante la gestione associata dei servizi alla persona, mira alla realizzazione dei seguenti obiettivi: - sviluppare e consolidare la cultura dei servizi socio-assistenziali, socio-sanitari nel territorio di competenza come risultato della politica dei comuni e dare chiarezza e identita' alle funzioni sociali di cui sono titolari; - assumere la gestione dei servizi alla persona, tenendo conto delle specificita' territoriali, evitando sovrapposizioni e parcellizzazioni e fornendo specifici punti di riferimento all'interno dell'ambito territoriale; - garantire politiche d'integrazione territoriale e di solidarieta' finanziaria fra tutti i comuni per l'ottimizzazione delle risorse e degli interventi secondo criteri di efficacia, efficienza e qualita'; - assicurare ai comuni soci interventi omogenei relativamente all'offerta dei servizi e ai livelli di spesa, sviluppando un approccio orientato ad ottimizzare il rapporto tra costi e benefici dei servizi; - migliorare il sistema di erogazione dei servizi sia sul piano dell'appropriatezza che della qualita'; - individuare sistemi di funzionamento basati sulla centralita' dei cittadini - utenti e orientati al soddisfacimento anche dei bisogni emergenti, approfondendo processi di cooperazione e d'integrazione tra i servizi di propria competenza e quelli inerenti il sostegno alla famiglia, l'educazione, la politica abitativa e del lavoro; - collaborare attivamente con il terzo settore nella progettazione e gestione dei servizi anche attraverso la sperimentazione di nuove forme di cooperazione fra pubblico e privato; - favorire la realizzazione di processi decisionali partecipati al fine di sviluppare il ruolo di governance degli enti soci. L'azienda ha altresi' per fine la gestione associata dei seguenti servizi: - servizi strumentali agli enti pubblici aderenti o allo svolgimento delle loro funzioni; - servizi complementari rispetto a quelli di competenza dell'azienda (ad esempio: il servizio di trasporto, il supporto amministrativo ecc. ), i servizi sociali professionali; - partecipazione a bandi per conto degli enti aderenti. Le attivita' e le competenze dell'azienda sono esercitate nel rispetto della normativa statale e regionale. L'azienda eroga i servizi nei confronti di tutta la popolazione e in favore degli enti aderenti con particolare riferimento alle aree di assistenza: a) sostegno alle responsabilita' familiari e famiglie in difficolta'; b) prima infanzia; c) minori; d) disabili; e) anziani; f) popolazione giovanile; g) persone non autosufficienti; h) immigrati e senza fissa dimora; i) popolazione indigente e adulti in difficolta'. L'assemblea ha facolta' di articolare l'organizzazione dei servizi secondo criteri di classificazione che consentano l'ottimizzazione produttiva e di riconfigurare lo schema di offerta delle prestazioni per tener conto del mutare delle condizioni di bisogno dell'utenza e della natura stessa della nozione di bisogno socio-assistenziale, socio-sanitario. L'azienda gestisce i servizi che le sono affidati in modo diretto, ovvero avvalendosi, nel rispetto delle norme vigenti, di altri soggetti, unita' di offerta nel campo sociale e socio-assistenziale, socio-sanitario. L'azienda puo' esercitare la gestione dei servizi in forma diretta per mezzo della propria struttura organizzativa e - tenuto conto delle convenienze tecniche ed economiche - anche attraverso acquisto di servizi e prestazioni mediante un sistema di accreditamento di enti pubblici o privati, o tramite accordi di partecipazione con istituzioni non lucrative o ancora attraverso la concessione e/o l'affidamento di servizi a terzi, secondo le modalita' previste dalle norme vigenti in materia. L'azienda puo' accedere pure, nella gestione dei servizi, in via sussidiaria e non suppletiva, a rapporti di volontariato, secondo le modalita' previste dalle norme vigenti in materia. L'azienda puo' inoltre svolgere attivita' di consulenza e collaborazione con enti pubblici o privati che operino in campo dei servizi alla persona e puo' instaurare rapporti stabili e strutturali con il mondo del volontariato e dell'associazionismo nell'ambito della rete territoriale e in stretto raccordo con la programmazione zonale. L'azienda puo' partecipare ad enti terzi nel rispetto delle norme vigenti. L'azienda informa la propria attivita' a criteri di economicita', efficienza, qualita' ed equita' ed ha l'obbligo di pareggio di bilancio. L'azienda promuove ogni forma di partecipazione consultiva degli utenti in ordine al funzionamento, distribuzione e gradimento dei servizi sul territorio, anche attraverso l'utilizzo di appositi strumenti di rilevazione. L'azienda cura ogni possibile forma di partecipazione e di tutela degli utenti in ordine al funzionamento, gradimento e distribuzione dei servizi erogati sul territorio, con le modalita' previste nella carta dei servizi o negli specifici regolamenti di gestione dei servizi. 1. L'azienda puo' erogare in favore degli enti consorziati, su richiesta degli enti stessi, altri servizi rientranti nel campo delle politiche di welfare e di promozione culturale, ed attinenti allo scopo per cui e' stata costituita, aggiuntivi rispetto a quelli previsti nel piano di zona sociale. 2. Gli oneri derivanti dall'esercizio della delega sono a carico degli enti richiedenti. Tali oneri, comunque, potranno essere coperti in tutto o in parte, anche attraverso contributi e finanziamenti regionali, statali, comunitari o da sponsorizzazioni, attivati dai comuni o direttamente dall'azienda. 3. Il conferimento della gestione di ulteriori servizi nel settore sociale avverra' con formale provvedimento assunto dai competenti organi dei comuni interessati, previa intesa con l'assemblea consortile. 4. Il conferimento di ulteriori servizi aggiuntivi da parte di uno o piu' comuni consorziati, avverra' mediante stipula di specifici accordi e intese, che disporranno la contestuale assegnazione, da parte degli enti deleganti, delle risorse finanziarie e, eventualmente, umane e strumentali necessarie. 5. A titolo esemplificativo, l'azienda potra' gestire servizi connessi alle materie di seguito elencate: a) pubblica istruzione, servizi educativi, formazione professionale; b) servizi per le politiche attive del lavoro e piu' in generale servizi volti a favorire lo sviluppo locale; c) cultura e beni culturali; d) sport, con particolare riferimento alle iniziative finalizzate alla promozione e incentivazione della pratica sportiva rivolta alle fasce piu' deboli e a rischio di esclusione sociale della popolazione; e) turismo sociale e attivita' ricreative e di animazione; f) attivita' di informazione, comunicazione, servizi informatici ed informativi territoriali, reti telematiche e reti civiche; g) farmacie e servizi farmaceutici. 6. L'esercizio da parte dell'azienda delle attivita' e servizi previste dal presente articolo avverra' attraverso una programmazione e progettazione unitaria e condivisa, attuata anche con il coinvolgimento di soggetti esterni pubblici e privati. 7. Ai fini della gestione di attivita' e servizi rientranti nelle materie sopra elencate, l'azienda attuera' ogni utile iniziativa per il reperimento delle necessarie risorse economiche, facendo ricorso, in via prioritaria, ai finanziamenti gia' previsti o che saranno previsti dalla normativa regionale, nazionale e, soprattutto da quella comunitaria. 8. L'eventuale conferimento di uno o piu' dei servizi innanzi elencati costituisce mera attivazione della corrispondente voce dell'oggetto sociale, senza determinare modifiche o integrazioni alcune. L'azienda si propone di assicurare, nell'ambito del territorio dei comuni associati, l'erogazione dei servizi per cui e' stata costituita perseguendo la realizzazione dei seguenti obiettivi ed uniformando la propria attivita' ai seguenti principi: - sviluppare e consolidare la cultura delle politiche di welfare nel territorio di competenza e dare uniformita' ed omogeneita' alle funzioni sociali di cui sono titolari i comuni; - rafforzare la capacita' di intervento dei comuni attraverso la creazione di un nuovo soggetto gestore con piena autonomia giuridica e gestionale; - accrescere le capacita' progettuali e le possibilita' di investimento nel settore dei servizi alla persona; - prevenire le situazioni di bisogno e promuovere una politica generale volta a superare gli squilibri esistenti nel territorio; - attivare gli interventi secondo criteri di efficacia, efficienza e di economicita', garantendo ai cittadini punti di riferimento omogenei ed unitari, evitando sovrapposizioni e parcellizzazioni e migliorando l'accesso ai servizi e sviluppando un approccio orientato ad ottimizzare l'uso delle risorse ed il rapporto tra costi e benefici dei servizi; - individuare sistemi di funzionamento orientati al soddisfacimento anche dei nuovi bisogni sociali emergenti, approfondendo processi di cooperazione e d'integrazione tra i servizi di propria competenza e quelli inerenti il sostegno alla famiglia, l'educazione, le politiche abitative e del lavoro; - attuare interventi uguali a parita' di bisogno ed interventi differenziati in rapporto alla specificita' delle esigenze, nel rispetto della personalita' dell'assistito; - favorire lo sviluppo attivo del privato sociale nella gestione degli interventi, anche sperimentando nuove forme di collaborazione tra pubblico e privato; - qualificare l'integrazione sociosanitaria in un'ottica di servizio globale alla persona, con particolare riferimento alle persone non autosufficienti; - sviluppare l'informazione e la partecipazione attiva alla realizzazione degli interventi da parte degli utenti e delle loro associazioni; - attivare e consolidare forme di equa contribuzione da parte degli utenti alle spese dei singoli servizi. =============================================================================== ============ =============================================================================== ============ comuni partecipanti: - comune di melito di napoli, codice fiscale 80050560632; - comune di mugnano di napoli, codice fiscale 00637570631; - comune di qualiano, codice fiscale 80034790636; - comune di villaricca, codice fiscale 80034870636; - comune di calvizzano, codice fiscale 80101670638.