Art. 3 scopo e finalita' 1. L'attivita' dell'azienda e' finalizzata all'esercizio di servizi socioassistenziali, socioeducativi, sociosanitari e, piu' in generale, alla gestione associata dei servizi alla persona di competenza comunale, mediante: - la gestione associata ed integrata degli interventi e dei servizi sociali in attuazione dei programmi e delle azioni definite nel piano di zona dell'ambito distrettuale; - la gestione di servizi di competenza istituzionale dei comuni che gli stessi ritengano opportuno conferire all'azienda; - la gestione di ulteriori attivita' e servizi nel campo sociale, assistenziale, educativo, sanitario e sociosanitario e nelle aree di intervento legate alla salute e al benessere fisico e psichico dei cittadini; - la gestione di interventi di promozione, formazione, consulenza e orientamento concernenti le attivita' dell'azienda, aventi finalita' di promozione dei diritti di cittadinanza. 2. I servizi istituzionali facenti capo all'azienda sono diffusi ed erogati nei confronti di tutta la popola-zione residente nel territorio dei comuni e sono prevalentemente orientati alle fasce deboli della cittadinanza, e in particolare: - anziani; - disabili; - minori/nuclei familiari; 3 - emarginazione adulta. 3. Il suddetto elenco e' puramente indicativo, in quanto l'azienda ha facolta' di articolare l'organizzazione dei servizi secondo criteri di classificazione anche diversi da quelli indicati, sia allo scopo di diversificare lo schema d'offerta di prestazioni in rapporto a principi di ottimizzazione produttiva, sia per tener conto del mutare delle condizioni di bisogno della cittadinanza e della natura stessa della nozione di bisogno socio assistenziale. Variazioni nella definizione delle fasce d'utenza possono inoltre essere giustificate da fenomeni attinenti la sfera del dinamismo demografico. 4. Con deliberazione dell'assemblea sono dettagliatamente determinate, all'interno delle suindicate aree, i servizi e le attivita' conferite. 5. L'azienda puo' inoltre svolgere, in misura non prevalente, la propria attivita' a favore di soggetti pubblici o privati che operano in campo sociale ed assistenziale, nonche' fornire specifici servizi socio-assistenziali aggiuntivi rispetto a quelli conferiti ai sensi del co. 3. 6. L'attivita' aziendale e' finalizzata al conseguimento dei seguenti obiettivi: a) definizione di tutti gli atti di programmazione e attuazione di servizi e di interventi di natura socio-assistenziale previste da normativa dello stato e della regione, con particolare riferimento agli atti programmatori previsti e definiti dalla l. N. 328/2000 piani di zona; b) rafforzamento della capacita' di intervento dei comuni attraverso la creazione di un nuovo soggetto gestore con piena autonomia giuridica e gestionale, ancorche' collocato in posizione strumentale rispetto ad essi; c) strutturazione di una rete locale integrata di servizi, con razionalizzazione su base territoriale della erogazione; d) sviluppo di un approccio orientato all'ottimizzazione del rapporto tra costi e benefici degli interventi socio assistenziali e socio sanitari integrati; e) accrescimento delle possibilita' di investimento nel settore dei servizi alla persona; f) sviluppo di approcci specialistici integrati, volti a realizzare economie di gestione e miglioramenti nella qualita' del prodotto; g) creazione di un ambito di produzione spiccatamente orientato all'ottimizzazione e contestuale definizione di regole di formazione della strategia e della volonta' politica dei comuni che mantengano preminenti le pratiche della rappresentanza e del controllo democratico; h) determinazione di meccanismi di funzionamento "orientati al soddisfacimento dei bisogni", che enfatizzino la centralita' del soggetto-utente dei servizi ed incentivano lo sviluppo degli interventi nei confronti di nuovi bisogni sociali; i) approfondimento dei processi di integrazione e cooperazione tra servizi sociali ed altri servizi quali i servizi educativi, i servizi per le politiche attive del lavoro, la politica abitativa e in generale i servizi volti a favorire lo sviluppo locale; j) mantenimento e qualificazione dell'integrazione socio-sanitaria in un'ottica di servizio globale alla persona, con particolare riferimento alle fasce piu' marginali; k) consolidamento dell'integrazione territoriale a livello intercomunale, per evitare duplicazioni, ottimizzare risorse finanziarie ed umane e pervenire ad una omogenea diffusione dei servizi e delle attivita', con particolare riferimento ai comuni di minore dimensione demografica; l) sviluppo attivo del ruolo del terzo settore, sia nella gestione che nella progettazione degli interventi anche sperimentando nuove forme di collaborazione tra pubblico e privato; m) sviluppo dell'informazione e della partecipazione attiva alla realizzazione degli interventi da parte degli utenti e delle loro associazioni; n) attivazione e consolidamento delle forme di equa contribuzione da parte degli utenti alle spese gestionali dei singoli servizi. 7. I comuni possono conferire ulteriori attivita'/servizi di propria competenza, integrando eventualmente il presente statuto, qualora ritengano opportuno gestirli a livello sovracomunale. Art. 4 4 gestione dei servizi 1. L'azienda eroga i servizi di cui all'articolo precedente in forma diretta, a mezzo della propria struttura organizzativa (e, tenuto conto delle convenienze tecniche ed economiche, attraverso acquisto di servizi e prestazioni) ovvero tramite la partecipazione a istituzioni non lucrative ovvero ancora attraverso la concessione di servizi non istituzionali a terzi. 2. L'azienda puo' accedere, in via sussidiaria e non suppletiva, nella gestione dei servizi a rapporti di volontariato individuale e/o associativo, secondo le modalita' previste dalla normativa vigente. 3. L'azienda e' abilitata a gestire, su delega ed in base ad apposita convenzione, anche i servizi sociali a carattere istituzionale di competenza dei singoli comuni. 4. L'azienda puo' partecipare ad enti, societa', associazioni e cooperative sociali ai sensi della normativa vigente.